Η κυβέρνηση αρνείται να ενσωματώσει τις Οδηγίες για τη μείωση του ΦΠΑ σε είδη βασικής ανάγκης, νησιά, μικρές επιχειρήσεις - Υπό έλεγχο η χώρα, κίνδυνος παραπομπής στο Δικαστήριο της Ε.Ε.

Ερώτηση και ΑΚΕ 17 βουλευτών του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία προς τον υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών για τη μη ενσωμάτωση και εφαρμογή των δύο ευρωπαϊκών Οδηγιών που δίνουν κατεύθυνση στα κράτη-μέλη για μείωση ή και μηδενισμό του ΦΠΑ σε είδη πρώτης ανάγκης και βασικά τρόφιμα, σε νησιά και σε μικρές επιχειρήσεις

Σε μια περίοδο που τα νοικοκυριά, οι νησιώτες και οι επαγγελματίες ασφυκτιούν από την ακρίβεια, η κυβέρνηση της Ν.Δ. αρνείται να αξιοποιήσει τις δυνατότητες που δίνουν οι ευρωπαϊκές Οδηγίες για μείωση ή και μηδενισμό του ΦΠΑ σε βασικά αγαθά και υπηρεσίες. Οδηγίες που θα έπρεπε να εφαρμόζονται ήδη από την 1η Ιανουαρίου 2025.

Για το θέμα κατέθεσαν Ερώτηση και Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων 17 βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία, με πρωτοβουλία του Νίκου Παππά, κοινοβουλευτικού εκπροσώπου του κόμματος και βουλευτή Β3 Νότιου Τομέα Αθηνών.

Απευθυνόμενοι στον υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Κυριάκο Πιερρακάκη, τονίζουν ότι «παρά τις κατευθύνσεις της Ε.Ε., η κυβέρνηση της Ν.Δ. δεν έχει προχωρήσει σε πλήρη ενσωμάτωση και εφαρμογή των δύο Οδηγιών».

Εξηγούν, μάλιστα, ότι η Οδηγία 2022/542 του Συμβουλίου της Ε.Ε. καλεί τα κράτη-μέλη να προχωρήσουν:

• σε μηδενισμό ή υπερμειωμένους συντελεστές ΦΠΑ (κάτω του 5%) για τρόφιμα, νερό, φαρμακευτικά προϊόντα, μεταφορές και κοινωνική κατοικία,
• σε μείωση ΦΠΑ κατά 30% σε νησιωτικές περιοχές, όπως οι νομοί Λέσβου, Χίου, Σάμου, Δωδεκανήσου, Κυκλάδων και τα νησιά Θάσος, Σαμοθράκη, Βόρειες Σποράδες και Σκύρος.

Παράλληλα, αναφέρουν ότι «η Οδηγία 2020/285 προβλέπει απαλλαγή από ΦΠΑ για μικρές επιχειρήσεις με ετήσιο κύκλο εργασιών έως 25.000 ευρώ».

Στη συνέχεια, οι βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία επισημαίνουν ότι η μη ενσωμάτωση των δύο Οδηγιών από την κυβέρνηση της Ν.Δ. οδήγησε την Κομισιόν «να αποστείλει στις 30 Ιανουαρίου 2025 προειδοποιητική επιστολή επί παραβάσει στην Ελλάδα». Όπως σημειώνεται χαρακτηριστικά στην ερώτηση, «η Ελλάδα είχε δύο μήνες διορία για να απαντήσει στη συγκεκριμένη προειδοποιητική επιστολή (Επιστολή Όχλησης), διορία που έληξε στα τέλη Μάρτη, χωρίς ωστόσο να προκύπτει ότι έχει δοθεί επίσημη απάντηση από ελληνικής πλευράς».

Αν η ελληνική κυβέρνηση δεν απαντήσει ή αν η απάντηση δεν κριθεί ικανοποιητική, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να αποστείλει Αιτιολογημένη Γνώμη και να προχωρήσει, σε επόμενο στάδιο, σε παραπομπή της χώρας στο Δικαστήριο της Ε.Ε., με τον κίνδυνο επιβολής προστίμων.

Οι βουλευτές ρωτούν τον Υπουργό:

1. Για ποιον λόγο η κυβέρνηση της Ν.Δ. δεν έχει ενσωματώσει τις δύο Οδηγίες; Σκοπεύει να το κάνει; Και πότε;
2. Απάντησε η κυβέρνηση στην Επιστολή Όχλησης της Κομισιόν και ποιο σκεπτικό κατέθεσε για τη μη ενσωμάτωση και εφαρμογή των δύο Οδηγιών;
3. Αν δεν υπήρξε απάντηση, έχει εκκινήσει το επόμενο στάδιο ελέγχου με την αποστολή Επιστολής Αιτιολογημένης Γνώμης εκ μέρους της Επιτροπής, σύμφωνα με τη διαδικασία περί παράβασης μεταφοράς Οδηγιών, όπως προβλέπεται στο Άρθρο 258 της ΣΛΕΕ;
4. Πώς έχει κινηθεί στο συγκεκριμένο θέμα η κυβέρνηση της Ν.Δ. από τον Μάρτιο του 2025, όταν έληξε η διορία παροχής εξηγήσεων – απαντήσεων στην Επιστολή Όχλησης, ως σήμερα;
5. Για ποιον λόγο αρνείται η κυβέρνηση της Ν.Δ. να φέρει προς συζήτηση στην Ολομέλεια της Βουλής την πρόταση νόμου της Κ.Ο. του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία για την καταπολέμηση της ακρίβειας, πρόταση που περιλαμβάνει διατάξεις, οι οποίες προβλέπονται και στην Οδηγία 2022/542, για προσωρινό μηδενισμό, για παράδειγμα, του ΦΠΑ σε είδη και τρόφιμα πρώτης ανάγκης και σε άλλα αγαθά;

Τέλος, με την Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων, που κατέθεσαν, οι βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία ζητούν να έρθουν στη Βουλή τα ακόλουθα στοιχεία:

1. Οι Επιστολές Όχλησης της Κομισιόν για τη μη ενσωμάτωση και μη εφαρμογή των Οδηγιών 2020/285 και 2022/542 και τις τυχόν απαντήσεις της κυβέρνησης της Ν.Δ.

2. Τυχόν Επιστολές Αιτιολογημένης Γνώμης της Κομισιόν και τις τυχόν απαντήσεις της κυβέρνησης.

3. Τυχόν ειδοποίηση παραπομπής της υπόθεσης στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης από την Κομισιόν.

4. Αλλού είδους επίσημη υπηρεσιακή αλληλογραφία μεταξύ της Ελλάδας και της Κομισιόν σχετική με το θέμα.

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης

Θέμα: «Μη ενσωμάτωση Οδηγιών για μείωση ΦΠΑ σε είδη βασικής ανάγκης, νησιά, μικρές επιχειρήσεις - Τι απάντησε η κυβέρνηση στον έλεγχο της Ε.Ε. για τη μη συμμόρφωση της χώρας;»

Τον Απρίλιο του 2022, η Ε.Ε. αναθεώρησε την Οδηγία για τον ΦΠΑ, παρέχοντας στα κράτη-μέλη μεγαλύτερη ευελιξία ώστε να μειώσουν ή να καταργήσουν τον ΦΠΑ σε είδη πρώτης ανάγκης, πρώτες ύλες για τρόφιμα, νερό, φαρμακευτικά προϊόντα, κατασκευή κατοικιών στο πλαίσιο κοινωνικής πολιτικής, κ.ά.

Πιο συγκεκριμένα, με την Οδηγία 2022/542, το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης δίνει κατεύθυνση στα κράτη-μέλη:

• Να μηδενίσουν τον συντελεστή ΦΠΑ ή να ορίσουν υπερμειωμένους συντελεστές (κάτω από 5%) για βασικά είδη διατροφής, πρώτες ύλες για τρόφιμα, νερό, φαρμακευτικά προϊόντα, μεταφορά επιβατών και αγαθών, κατασκευή και παροχή κατοικιών στο πλαίσιο κοινωνικής πολιτικής, κοκ (Άρθρο 98),
• να μειώσουν τον ΦΠΑ κατά 30% σε συγκεκριμένες περιοχές της επικράτειάς τους, στις οποίες περιλαμβάνονται (σε ό,τι αφορά την Ελλάδα) οι νομοί Λέσβου, Χίου, Σάμου, Δωδεκανήσου και Κυκλάδων, καθώς και τα νησιά της Θάσου, των Βόρειων Σποράδων, της Σαμοθράκης και της Σκύρου (Άρθρο 104)

με εφαρμογή από την 1η Ιανουαρίου 2025.

Επιπλέον, τον Φεβρουάριο του 2020 με την Οδηγία 2020/285, η Ε.Ε. έδωσε κατεύθυνση απαλλαγής των μικρών επιχειρήσεων από ΦΠΑ για πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών ως 25.000 ευρώ με εφαρμογή, επίσης, από την 1η Ιανουαρίου 2025.

Παρά τις κατευθύνσεις της Ε.Ε., η κυβέρνηση της Ν.Δ. δεν έχει προχωρήσει σε πλήρη ενσωμάτωση και εφαρμογή των δύο Οδηγιών, παρά το γεγονός ότι τα νοικοκυριά, οι νησιώτες και οι μικρές επιχειρήσεις πλήττονται από την ακρίβεια και τις επιπτώσεις των αλλεπάλληλων κρίσεων.

Η επιλογή της κυβέρνησης της Ν.Δ. οδήγησε την Κομισιόν να αποστείλει στις 30 Ιανουαρίου 2025 (μέσω της προβλεπόμενης διαδικασίας) προειδοποιητική επιστολή επί παράβασή σε βάρος της χώρας μας.

Η Ελλάδα είχε δύο μήνες διορία για να απαντήσει στη συγκεκριμένη προειδοποιητική επιστολή (Επιστολή Όχλησης), διορία που έληξε στα τέλη Μάρτη. Με βάση τη διαδικασία του Άρθρου 258 της ΣΛΕΕ, σε περίπτωση που δεν δοθεί απάντηση ή οι εξηγήσεις δεν κριθούν ικανοποιητικές ή δεν υπάρξει συμμόρφωση του κράτους-μέλους εντός της συγκεκριμένης διορίας, προβλέπεται η αποστολή Αιτιολογημένης Γνώμης σε σχέση με την παράβαση από την Επιτροπή και το κράτος μέλος έχει άλλους δύο μήνες για να συμμορφωθεί. Αν δεν υπάρξει συμμόρφωση, ακολουθούν η παραπομπή στο Δικαστήριο της Ε.Ε. και η επιβολή χρηματικών κυρώσεων.

Επειδή οι εν λόγω Οδηγίες, για τη μη ενσωμάτωση και μη εφαρμογή των οποίων εγκαλείται η χώρα μας, έχουν κρίσιμη και καθοριστική σημασία για την καταπολέμηση της ακρίβειας και την περιστολή της έμμεσης υπερφορολόγησης.

Επειδή με την ενσωμάτωση και εφαρμογή τους θα αμβλυνθούν οι επιβαρύνσεις που δέχονται οι μικρές επιχειρήσεις και θα κανονικοποιηθεί ο μειωμένος ΦΠΑ στα νησιά.

Επειδή τα έσοδα από ΦΠΑ αυξήθηκαν κατά 12,7% το 2024 και κατά 53% από το 2020 και η Ελλάδα ήταν, το 2022, δεύτερη στην Ε.Ε. σε έμμεσους φόρους προς ΑΕΠ (19,4%), σημειώνοντας ρεκόρ 5ετίας.

Επειδή έχουν παρέλθει τρεις και πλέον μήνες από τη λήξη της διορίας που είχε η Ελλάδα για να απαντήσει στην Επιστολή Όχλησης της Επιτροπής και δεν προκύπτει ότι έχει υπάρξει επίσημη απάντηση προς την Ε.Ε.

Ερωτάται ο Υπουργός:

1. Για ποιον λόγο η κυβέρνηση της Ν.Δ. δεν έχει ενσωματώσει τις δύο Οδηγίες; Σκοπεύει να το κάνει; Και πότε;
2. Απάντησε η κυβέρνηση στην Επιστολή Όχλησης της Κομισιόν και ποιο σκεπτικό κατέθεσε για τη μη ενσωμάτωση και εφαρμογή των δύο Οδηγιών;
3. Αν δεν υπήρξε απάντηση, έχει εκκινήσει το επόμενο στάδιο ελέγχου με την αποστολή Επιστολής Αιτιολογημένης Γνώμης εκ μέρους της Επιτροπής, σύμφωνα με τη διαδικασία περί παράβασης μεταφοράς Οδηγιών, όπως προβλέπεται στο Άρθρο 258 της ΣΛΕΕ;
4. Πώς έχει κινηθεί στο συγκεκριμένο θέμα η κυβέρνηση της Ν.Δ. από τον Μάρτιο του 2025, όταν έληξε η διορία παροχής εξηγήσεων – απαντήσεων στην Επιστολή Όχλησης, ως σήμερα;
5. Για ποιον λόγο αρνείται η κυβέρνηση της Ν.Δ. να φέρει προς συζήτηση στην Ολομέλεια της Βουλής την πρόταση νόμου της Κ.Ο. του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία για την καταπολέμηση της ακρίβειας, πρόταση που περιλαμβάνει διατάξεις, οι οποίες προβλέπονται και στην Οδηγία 2022/542, για προσωρινό μηδενισμό, για παράδειγμα, του ΦΠΑ σε είδη και τρόφιμα πρώτης ανάγκης και σε άλλα αγαθά;

Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων

Παρακαλείσθε όπως καταθέσετε στο Σώμα τα παρακάτω στοιχεία:

• Τις Επιστολές Όχλησης της Κομισιόν για τη μη ενσωμάτωση και μη εφαρμογή των Οδηγιών 2020/285 και 2022/542 και τις τυχόν απαντήσεις της κυβέρνησης της Ν.Δ.
• Τις τυχόν Επιστολές Αιτιολογημένης Γνώμης της Κομισιόν και τις τυχόν απαντήσεις της κυβέρνησης.
• Την τυχόν ειδοποίηση παραπομπής της υπόθεσης στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης από την Κομισιόν.
• Αλλού είδους επίσημη υπηρεσιακή αλληλογραφία μεταξύ της Ελλάδας και της Κομισιόν σχετική με το θέμα.

Οι ερωτώντες βουλευτές

Παππάς  Νικόλαος

Μαμουλάκης Χάρης

Καλαματιανός Διονύσης

Βέττα Καλλιόπη

Γαβρήλος Γιώργος

Γιαννούλης Χρήστος

Δούρου Ρένα

Ζαμπάρας Μίλτος

Κόκκαλης Βασίλης

Κοντοτόλη Μαρίνα

Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος

Μπάρκας Κωνσταντίνος

Νοτοπούλου Αικατερίνη

Παναγιωτόπουλος Ανδρέας

Παπαηλιού Γεώργιος

Πολάκης Παύλος

Τσαπανίδου Πόπη