Κατάθεση ΑΚΕ από 14 βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία προς τον υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών
Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων προς τον υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Κυριάκο Πιερρακάκη, κατέθεσαν 14 βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία, με πρωτοβουλία του Νίκου Παππά, κοινοβουλευτικού εκπροσώπου του κόμματος και βουλευτή Β3 Νότιου Τομέα Αθηνών, ζητώντας του να καταθέσει στη Βουλή τα επιχειρηματικά σχέδια (business plans) των servicers και των funds του σχήματος «Ηρακλής».
Η πρωτοβουλία έρχεται μετά την απόφαση της Ολομέλειας του Αρείου Πάγου για τον υπολογισμό των τόκων στα ρυθμισμένα δάνεια, η οποία -κατά δήλωση της κυβέρνησης- επηρεάζει τις προβλέψεις ανακτήσεων του προγράμματος και αφήνει ανοιχτό το ενδεχόμενο ενεργοποίησης κρατικών εγγυήσεων.
Οι βουλευτές τονίζουν στο κείμενο της ΑΚΕ: «Η κυβέρνηση παραδέχεται ότι οι απώλειες μπορεί να μεταφερθούν στους φορολογούμενους. Η Βουλή οφείλει να γνωρίζει τι ακριβώς εγγυάται με 21,5 δισ. δημόσιο χρήμα».
Σύμφωνα με τον αρμόδιο υφυπουργό Θάνο Πετραλιά, ο οποίος τοποθετήθηκε πρόσφατα στη συζήτηση επίκαιρης ερώτησης του Νίκου Παππά, οι εγγυήσεις ανέρχονται σε περίπου 21,5 δισ. ευρώ, τα εγγυημένα senior bonds σε 17 δισ. ευρώ και οι αναμενόμενες εισπράξεις σε 30-35 δισ. ευρώ. Ωστόσο, τα επιχειρηματικά σχέδια στα οποία βασίζονται οι εκτιμήσεις αυτές δεν έχουν κατατεθεί ποτέ στη Βουλή.
Υπενθυμίζεται ότι η Κ.Ο. του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία είχε καταθέσει αντίστοιχη ΑΚΕ το 2023, με την κυβέρνηση της Ν.Δ. να αρνείται την κατάθεση επικαλούμενη υπουργική απόφαση περί «εμπιστευτικότητας» των εγγράφων. Οι βουλευτές τονίζουν, στη νέα ΑΚΕ, ότι «κανονιστική πράξη δεν μπορεί να περιορίζει το Σύνταγμα. Η Βουλή ασκεί έλεγχο και η κυβέρνηση είναι υπόλογη σε αυτήν». Και προσθέτουν: «Ακόμη και αν υπάρχουν εμπορικά ευαίσθητα στοιχεία, ο νόμος επιβάλλει προσαρμοσμένη ή μερική χορήγηση, όχι απόλυτη άρνηση».
Οι βουλευτές ζητούν να κατατεθούν στη Βουλή:
1. Τα πλήρη επιχειρηματικά σχέδια (business plans) όλων των τιτλοποιήσεων του προγράμματος «Ηρακλής».
2. Οι επικαιροποιήσεις και οι αναθεωρήσεις τους.
3. Οι προβλέψεις ταμειακών ροών και οι παραδοχές υπολογισμού ανακτήσεων.
4. Τα πρακτικά και οι αξιολογήσεις της Επιτροπής του άρθρου 17 ν. 4649/2019.
Ολόκληρο το κείμενο της ΑΚΕ:
Θέμα: «Καταθέστε στη Βουλή τα business plans των servicers και των funds - Η Βουλή πρέπει να ελέγξει τι εγγυάται, τελικά, ο φορολογούμενος μέσω του σχήματος “Ηρακλής” με τα 21,5 δισ. ευρώ δημόσιο χρήμα».
Η πρόσφατη απόφαση της Ολομέλειας του Αρείου Πάγου για τον τρόπο υπολογισμού των τόκων στα ρυθμισμένα δάνεια του νόμου Κατσέλη μεταβάλλει ουσιωδώς τη βάση εκτοκισμού και επηρεάζει, κατά δήλωση της ίδιας της κυβέρνησης της Ν.Δ., τις προβλέψεις ανακτήσεων του σχήματος «Ηρακλής». Ο υφυπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, κ. Θ. Πετραλιάς, κατά τη διάρκεια συζήτησης επίκαιρης ερώτησής μας άφησε ανοιχτό το ενδεχόμενο ενεργοποίησης εγγυήσεων, ώστε να καλυφθούν οι απώλειες από τον «επαν-υπολογισμό» των τόκων μετά τις παράνομες χρεώσεις ετών, μεταφέροντας το κόστος στους φορολογούμενους.
Κατά την ίδια συζήτηση, ο κ. Πετραλιάς ανέφερε ότι έχουν δοθεί κρατικές εγγυήσεις, ύψους 21,5 δισ. ευρώ περίπου, ότι το υπόλοιπο των εγγυημένων ομολογιών υψηλής εξοφλητικής προτεραιότητας (senior bond) ανέρχεται σε 17 δισ. ευρώ και ότι το σχήμα αναμένεται να αποφέρει συνολικά 30 ως 35 δισ. ευρώ σε ταμειακές ροές (cash flows) σε βάθος 30 - 40 ετών.
Οι δηλώσεις αυτές εισάγουν, για πρώτη φορά, επίσημη εκτίμηση συνολικών αναμενόμενων εισπράξεων 35 δισ. ευρώ από το πρόγραμμα. Ωστόσο, η Βουλή ουδέποτε έλαβε γνώση των επιχειρηματικών σχεδίων (business plans) στα οποία στηρίζονται οι προβλέψεις αυτές.
Υπενθυμίζεται ότι με την ΑΚΕ υπ’ αριθ. 101/30.11.2023 ζητήσαμε τα επιχειρηματικά σχέδια (business plans) των εξυπηρετητών (servicers), τις επικαιροποιήσεις τους και τα πρακτικά της Επιτροπής του άρθρου 17 του νόμου 4649/2019. Η διοίκηση αρνήθηκε την κατάθεση των εγγράφων, επικαλούμενη την υπ’ αρ. 49707 ΕΞ 2020/21.5.2020 απόφαση του Υφυπουργού Οικονομικών (Β’ 2023), κάνοντας λόγο περί «εμπιστευτικότητας».
Επί των ανωτέρω αξίζει να επισημανθεί ότι κατά τα άρθρα 70 και 85 του Συντάγματος, η Βουλή ασκεί κοινοβουλευτικό έλεγχο και η κυβέρνηση είναι συλλογικά υπεύθυνη έναντί της.
Κανονιστική διοικητική πράξη δεν δύναται να περιορίσει συνταγματικά κατοχυρωμένη αρμοδιότητα της Βουλής. Ακόμη και εάν υφίστανται επιμέρους στοιχεία εμπορικής ευαισθησίας, η αρχή της αναλογικότητας (άρθρο 25 παρ. 1 Σ.) επιβάλλει μερική ή προσαρμοσμένη χορήγηση και όχι ολική άρνηση.
Σύμφωνα, επίσης, με το άρθρο 133 του Κανονισμού της Βουλής, οι υπουργοί υποχρεούνται να καταθέτουν τα ζητούμενα έγγραφα, εκτός εάν συντρέχει ειδικά αιτιολογημένος λόγος, που ερείδεται σε διάταξη τυπικού νόμου. Ειδικότερα, σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου 133 του ΚτΒ «ο Υπουργός υποχρεούται να μην καταθέσει έγγραφα που αφορούν διπλωματικό ή στρατιωτικό ή σχετικό με την ασφάλεια του Κράτους μυστικό». Εν προκειμένω δεν τίθεται τέτοιο ζήτημα.
Παράλληλα, σύμφωνα με το άρθρο 3 του άρθρου 17 του νόμου 4649/2019, «οι πληροφορίες από τις συνεδριάσεις της Επιτροπής Παρακολούθησης Εγγυήσεων είναι απόλυτα εμπιστευτικές, διαβαθμίζονται και κοινοποιούνται σε οποιαδήποτε μορφή μόνο με απόφαση του Προέδρου της». Κατά συνέπεια δύναται ο Πρόεδρος της Επιτροπής να αποφασίσει να τις κοινοποιήσει.
Το ζήτημα αφορά κρατικές εγγυήσεις 21,5 δισ. ευρώ και ενδεχόμενη εγγραφή ποσών στο δημόσιο χρέος. Η Βουλή δεν μπορεί να ασκήσει ουσιαστικό έλεγχο επί των κρατικών εγγυήσεων χωρίς πρόσβαση στα έγγραφα.
Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων
Παρακαλούμε για την ενημέρωση της Βουλής και των πολιτών να υποβληθούν τα εξής στοιχεία:
- Τα πλήρη επιχειρηματικά σχέδια (business plans) όλων των τιτλοποιήσεων του προγράμματος «Ηρακλής».
- Οι επικαιροποιήσεις και οι αναθεωρήσεις τους.
- Οι προβλέψεις ταμειακών ροών και οι παραδοχές υπολογισμού ανακτήσεων.
- Τα πρακτικά και οι αξιολογήσεις της Επιτροπής του άρθρου 17 ν. 4649/2019.
Οι αιτούντες Βουλευτές
Παππάς Νίκος
Καλαματιανός Διονύσης
Ακρίτα Έλενα
Βέττα Καλλιόπη
Γιαννούλης Χρήστος
Δούρου Ρένα
Μαμουλάκης Χάρης
Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος
Μπάρκας Κωνσταντίνος
Νοτοπούλου Κατερίνα
Παναγιωτόπουλος Ανδρέας
Παπαηλιού Γιώργος
Τσαπανίδου Πόπη
Ψυχογιός Γιώργος